助推综治中心建设 促进基层依法治理——湖北黄石司法行政系统深入践行新时代枫桥经验

“我们坚持依法(yīfǎ)调解与以情调解相结合。”富池镇司法所所长张锐这样总结他们的(de)调解经验。2025年4月，施工人员黄某意外身亡后(hòu)，面对家属激烈(jīliè)情绪和赔偿分歧，司法所迅速联动综治中心、派出所(pàichūsuǒ)组成调解专班，通过“算法律账+算亲情账”双轨引导，仅用48小时就促成双方达成(dáchéng)和解。这是黄石市司法行政部门深度融入综治中心建设的一个生动缩影。

“三融合(rónghé)”模式，司法力量扎根基层

市司法局通过队伍、业务(yèwù)、阵地(zhèndì)“三融合”，优化基层治理力量。目前，全市28个司法所(suǒ)派驻工作人员常驻镇街综治中心，整合基层社会治理资源，在矛盾纠纷化解和特殊人群服务管理方面取得了良好效果。积极(jījí)推动人民调解、法律援助(fǎlǜyuánzhù)等核心(héxīn)司法行政业务实质性(shízhìxìng)进驻县级综治中心，大冶、阳新、黄石港、西塞山、下陆等地均已安排调解组织和调解员驻综治中心开展纠纷调处，法律援助力量也在综治中心派驻专人，市家调委等专业调解机构入驻(rùzhù)市级综治中心，全市司法行政派员入驻综治中心达73人。大力推动阵地融合，在司法所建设中，提前规划选址布局(bùjú)，与综治中心紧密(jǐnmì)衔接，实现阵地融合，提升协同效率。

资源整合，构建多元解纷(jiěfēn)体系

依托综治中心平台，着力构建多元高效的矛盾纠纷(jiūfēn)化解(huàjiě)体系。一方面，引导专业调解组织和人民调解员进驻综治中心、法院、派出所开展矛盾纠纷化解工作；同时，指派律师、基层法律服务(fúwù)工作者在信访、法援窗口提供法律咨询和纠纷调处服务，落实村（社区）法律顾问全覆盖；另一方面，加强对刑满释放安置(ānzhì)帮教对象和社区矫正对象两类特殊人群(tèshūrénqún)的服务管理，与公安、综治部门建立信息共享和联动机制，常态化开展风险(fēngxiǎn)排查、联合监管和教育帮扶。2024年，全市调解组织成功化解纠纷13409件(jiàn)，乡镇街道调处纠纷1528件，一批重大风险隐患在综治中心指导下(xià)有效(yǒuxiào)化解。

服务(fúwù)联动，筑牢平安稳定防线

打造“智慧联动”服务体系，多措并举筑牢基层(jīcéng)(jīcéng)平安防线。推进基层司法行政业务与基层治理融合，创新实施“线上+线下(xiànxià)”服务模式：线上通过综治网格平台实现业务流转办理，同时依托公共法律(fǎlǜ)服务“三网”融合平台提供视频调解、在线咨询等服务，为(wèi)矛盾纠纷化解工作提供专业法律支撑；线下组织专职调解员等力量积极配合纠纷排查(páichá)和现场化解，确保服务全覆盖、无死角。持续拓展服务维度，将(jiāng)法律咨询、行政复议(xíngzhèngfùyì)咨询、立法民意收集等专业服务有机融入综治中心工作体系，打造“一站式”法治服务平台(fúwùpíngtái)。建立“1+N”部门联动机制，以综治中心为枢纽，联动公安(gōngān)、民政等职能部门，构建起“信息互通、资源互享、工作互动”的基层治理新格局，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治，切实提升基层治理效能(xiàonéng)。